黨的二十屆三中全會指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。沒有發(fā)展，安全就是無源之水、無本之木；沒有安全，發(fā)展根基就不牢，也難以持續(xù)。兩者必須統(tǒng)籌謀劃、同步推進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相得益彰。

對于煤炭企業(yè)來說，安全生產(chǎn)永遠是一個壓倒一切的命題，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平是一個與時俱進的課題。

抓安全，要把握大局、善抓重點，也要洞悉細節(jié)、防微杜漸。胸無大局，則難掌大勢；不問細節(jié)，則千里之堤潰于蟻穴。山西焦煤霍州煤電李雅莊礦在黨委書記、礦長王遠德的帶領下，堅守初心、增強信心、砥礪恒心、澆筑匠心，以滾石上山的韌勁、爬坡過坎的勇氣，緊緊圍繞山西焦煤、霍州煤電各項工作部署，在山西焦煤大戰(zhàn)略中找準定位，全力推進解決安全生產(chǎn)工作深層次的矛盾和問題，構建“1+3+N”安全管理體系，涵蓋安全文化建設、杜邦安全體系建設、動態(tài)達標治理等，在構建科學規(guī)范、流程順暢、運行有效的管理體系上進行了有效實踐，并從“管安全”“干安全”“保安全”三個方面精準發(fā)力，截至2024年12月10日，共實現(xiàn)安全長周期4778天。

“明者因時而變，知者隨事而制。”李雅莊礦在全力構建“1+3+N”安全管理體系的進程中，從當前和長遠的戰(zhàn)略思維到“不回避矛盾、不掩蓋問題、凡事從壞處準備”的底線思維，從“聚焦、聚神、聚力抓落實”的戰(zhàn)略定力到“敢于擔當，積極有為推進改革攻堅”的改革魄力，有認識論的辨析，也有方法論的思考，更有源于實踐的總結。

殫精竭慮“管安全” 建立“智能雙防”系統(tǒng)

【實踐背景】：

2021年12月，國家能源局印發(fā)的《智能化示范煤礦驗收管理辦法（試行）》明確智能化煤礦安全的重要地位，提出要建設智能化雙重預防機制，實現(xiàn)災害綜合防治。

面對新的挑戰(zhàn)和需求，雙重預防機制如何持續(xù)生效？李雅莊礦給出了新的答卷：升級雙重預防體系，建立“智能雙防工作室”，與中國礦大合作，升級搭建數(shù)字化雙重預防管理信息平臺，全面集成企業(yè)安全管理、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和工業(yè)視頻等與安全生產(chǎn)相關的數(shù)據(jù)，通過構建指標體系和算法模型，實現(xiàn)企業(yè)整體安全態(tài)勢評估、重點區(qū)域監(jiān)測預警。

【主要做法】：

——念好 “緊箍咒”，加強智能雙防 “六化”管理。一是辨識全面化：通過開展風險辨識評估，針對一些平時看不到、不注意、想不到的隱蔽性因素，能夠從源頭上全方位、全過程立體式進行排查；二是排查常態(tài)化：通過推行雙重預防工作機制，各級管理人員入井從原來的排查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖芸仫L險，實現(xiàn)了關口前移、提前防控；三是治理高效化：通過開展安全風險分級管控工作，現(xiàn)場主動落實風險管控措施，進一步減少了井下現(xiàn)場隱患的產(chǎn)生；四是辦公無紙化：通過智能雙重預防信息系統(tǒng)平臺，入井人員將所查風險隱患全部錄入其中，包括后期隱患的整改、驗收、銷號均在平臺上完成；五是推送精準化：通過智能雙重預防信息系統(tǒng)，將風險隱患精準推送到各單位及個人賬號，方便所有人員及時了解井下風險變化及隱患查處情況；六是災害預警化：系統(tǒng)實現(xiàn)了與人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，具備各系統(tǒng)數(shù)據(jù)在雙重預防信息系統(tǒng)內(nèi)進行感知報警功能。

——織密“排查網(wǎng)”，全面開展“視頻找茬”工作。該礦對重點環(huán)節(jié)、非常規(guī)作業(yè)視頻資料實現(xiàn)100%全覆蓋篩查；強力推進視頻監(jiān)控和篩查工作，實現(xiàn)每天對視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面篩查并及時通報工作開展情況，對關鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程、工序轉(zhuǎn)換和崗位操作流程進行實時監(jiān)控和動態(tài)抽查，切實發(fā)揮視頻“反三違、防事故”作用；定期制作視頻“三違”篩查警示短視頻，及時下發(fā)到各基層區(qū)隊，公示到井口安全走廊，利用隊組班前會、職工出入井時間進行曝光亮相和警示學習，起到警示作用，強化現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化和標準化。

——扼殺“初苗頭”，安設“電子圍欄”護航開采。該礦五采區(qū)巷道目前全程封閉運輸管理，采用一部SQ—90/110B型號的單軌無極繩絞車進行運輸，運輸長度1890米，運輸過程實現(xiàn)全程無人跟車。為防止無極繩絞車運行期間人員從機頭、機尾、行人聯(lián)巷闖入，造成運輸安全隱患，礦井與廠家合作，在無極繩絞車司機室安裝一套利用UWB精確定位的運輸電子圍欄系統(tǒng)，對無極繩絞車運行區(qū)域進行警戒，人員闖入后立即報警停車；在開車前對巷道內(nèi)人員進行檢測，有人員時絞車閉鎖不能啟動。在單軌無極車司機操作室安裝一套礦用隔爆兼本安型電子圍欄操作系統(tǒng)，可以展示巷道運行地圖以及UWB精確定位獲取到的人員位置信息，并接入原有單軌無極車的控制臺，實現(xiàn)閉鎖報警和報警停車。

——擰緊“安全閥”，建立事故隱患排查治理體系。該礦成立事故隱患排查治理領導小組，明確各成員的職責；設立專門的隱患排查治理工作機構，負責具體實施；制訂事故隱患排查治理制度，明確工作流程和要求；建立隱患排查治理獎懲制度，激勵職工積極參與。主要目標是及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患，降低事故發(fā)生的風險，保障人員生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。在隱患排查方面，制訂隱患排查計劃，明確排查的時間、范圍、方法和責任人；在隱患評估方面，對排查出的隱患進行評估，確定隱患的等級；在隱患治理方面，根據(jù)隱患等級制訂相應的治理方案，明確治理措施、責任人、期限和資金來源，對重大隱患實行掛牌督辦，確保治理到位；在驗收與銷號方面，隱患治理完成后進行驗收，確保隱患得到徹底消除。驗收合格后進行銷號，使隱患在系統(tǒng)中完成閉合。

——守好“安全關”，常規(guī)開展風險辨識“七步法”。第一步是一個基礎單元劃分法；第二步是1+4+1+N和5+2辨識評估法；第三步是三條措施制訂遵循法；第四步是三類授課講解培訓法；第五步是四種分類管控法：一是按照風險等級實行四級管控，二是分系統(tǒng)管控，三是分專業(yè)管控，四是分區(qū)域管控；第六步是六種責任落實執(zhí)行法；第七步是三次改進提高法：一是針對辨識評估的風險已制訂管控措施，但部分管控措施現(xiàn)場未落實進行改進；二是針對部分風險管控措施現(xiàn)場已落實，但落實不到位、未達到預期管控效果進行改進；三是針對風險辨識不全面進行改進。

——緊繃“安全弦”，持續(xù)引深“時間賽跑機制”。為調(diào)動區(qū)隊自主檢查隱患的積極性，區(qū)隊自查出的隱患若早于安全員，同時積極整改的，免予考核。一是區(qū)隊自查的考核類隱患及時匯報各區(qū)隊值班室，由值班人員將隱患統(tǒng)一填寫在安全信息站自查隱患臺賬上或直接將隱患錄入雙預防系統(tǒng)中；二是安全員現(xiàn)場檢查的隱患要及時記錄在安全確認表上，并標注此條隱患發(fā)現(xiàn)的時間，由區(qū)隊跟班隊干現(xiàn)場簽字確認；三是出現(xiàn)爭議時，由安全管理部安排專人進行分析裁定。四是全月直接區(qū)隊自查隱患排名排隊且無紅、黃牌及重大隱患的，給予一定的獎勵。

【探索成就】：

李雅莊礦全面推進“數(shù)據(jù)化、智能化”安全管控策略，并在全礦范圍內(nèi)建立信息共享機制，實現(xiàn)安全管控由人工向智能、由日常檢查向數(shù)據(jù)評估升級轉(zhuǎn)變，用數(shù)據(jù)引擎“說話”，用“智慧”“防火墻”夯實礦井安全根基。這種對各類安全數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、智能化處理的方式，大大提升了雙重預防機制的管控效率、精準度和便捷性，同時也為企業(yè)雙重預防機制的運行減少了工作量，推動安全管理能力革命性提升。

多措并舉“干安全” 建立標準化安全管控體系

【實踐背景】：

安全生產(chǎn)標準化作為規(guī)范安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，能夠有效增強人員安全素質(zhì)、規(guī)范人員作業(yè)行為、提高裝備設施水平、改善工作場所環(huán)境、強化崗位責任落實，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程。

李雅莊礦將“安全是帽子，標準化是面子，進尺是票子”作為安全生產(chǎn)標準化工作的行動指南，以“標準”固根基，以“標準”促安全，通過實施采掘一體化、物流一體化、崗位作業(yè)標準化、標準化驗收體系等特色亮點工作，精準發(fā)力，多措并舉，以點帶面，不斷推動安全生產(chǎn)標準化提檔升級，走出了一條具有李雅莊礦特色的安全生產(chǎn)標準化建設之路。

【主要做法】：

——知行合一，從理念培育到“全面開花”。該礦牢固樹立 “干就要干好”“工作一步到位”的理念，進一步深化安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵，推動安全生產(chǎn)標準化由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人、機、環(huán)境和管理全方位、全過程和諧統(tǒng)一，不斷夯實安全生產(chǎn)根基；從強化思想認識入手，堅持把職工素質(zhì)提升和規(guī)范作業(yè)作為抓好安全生產(chǎn)標準化工作的核心保障，營造“人人懂標準、處處用標準、事事講標準”的濃厚氛圍；定期召開安全生產(chǎn)標準化建設推進會，總結分析礦井安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)狀，深刻剖析存在的問題，精準分析研判，全力增強標準化意識；組織開展安全生產(chǎn)標準化知識學習培訓，進一步提高職工的安全生產(chǎn)業(yè)務素質(zhì)，引導全員知標準、學標準、用標準。

——固化標準，從健全機制到“行有可依”。該礦為把標準貫穿生產(chǎn)全過程，做到“一把尺子量到底”，組建專門的標準化治理小組，制訂詳細的治理計劃，編制科學有效的生產(chǎn)組織措施，加大考核力度，細化生產(chǎn)班組、機電治理任務，明確副隊長、班組長等崗位的標準化，按照“不靠投入靠管理”的原則，推行樸素動態(tài)達標建設。為抓好職工行為治理工作，該礦以崗位“四辨識”手冊為基礎，推進崗位操作流程化、標準化、規(guī)范化，堅持干部管理行為和職工操作行為糾查、通報、處罰、分析、培訓等10項制度的落實；各區(qū)隊正職作為職工操作行為規(guī)范的第一負責人，要嚴格準軍事化、“崗位描述、手指口述”、各類司機開機“喊話制”及50個站位嚴禁的落實；各級管理人員重點查處“礦燈不上帽、衣領袖口未扎緊、斜坡乘坐人車攜帶容易滾動滑落物品”等嚴重“三違”；籌劃“三違”心理咨詢室建設工作，由心理咨詢師一對一進行心理咨詢。

——以點帶面，從“按圖索驥”到精品打造。為扎實推進標準化精品示范區(qū)建設，該礦統(tǒng)籌聯(lián)合、掛圖作戰(zhàn)，精心打造了安全生產(chǎn)標準化示范區(qū)：回采工作面把“三直一平兩暢通”作為治理重點，達到“煤壁直、溜子直、支架直、溜子平、機頭、機尾安全出口暢通”的基礎治理目標；開掘工作面要從管線吊掛、巷道成型、安全設施、材料碼放、牌板管理等基礎工作入手，做到“八線兩面三化”管理。為狠抓現(xiàn)場隱患整改治理，一是構建全員參與的隱患排查治理體系，實行礦級督查、部室檢查、區(qū)隊自查自改的隱患排查治理體系，大力提倡區(qū)隊干部自查自改工作，實行“隱患查處時間賽跑機制”；二是對照《煤礦安全規(guī)程》、行業(yè)規(guī)范等，重新對隱患的判定標準進行修編完善，裝訂成冊下發(fā)到各區(qū)隊；三是每月安全管理部對上月干部入井排名排隊，連續(xù)排名末尾的取消入井補助、周檢月驗和礦長安全小分隊活動資格；四是做好隱患“雙追”及“雙閉合”管理，將上級公司、地方政府部門到礦所查的隱患納入“雙追”范圍。

【探索成就】：

篤行而致遠，惟實且勵新。李雅莊礦結合實際，總結提煉出“設計先行、合規(guī)合標、簡單易行、管理可控”的總體思路和“簡約的安全生產(chǎn)標準化礦井”建設目標，以創(chuàng)建“精品工程”帶動安全生產(chǎn)標準化全面提檔升級，形成“以精品促標準化，以標準化保安全，以安全促生產(chǎn)”的良好局面，安全生產(chǎn)標準化建設取得顯著成效，工作機制不斷完善，達標質(zhì)量顯著提高，動態(tài)達標持續(xù)保持，內(nèi)生動力顯著增強，作業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，積累形成了寶貴的經(jīng)驗啟示。

嚴抓常管“保安全” 建立“131”層級安全培訓體系

【實踐背景】：

為貫徹落實國家、省、地方、兩級公司對全員培訓工作的安排部署，積極構建與礦井“五型”高品質(zhì)企業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃相匹配的職工素養(yǎng)提升模式，切實做到全面、科學、準確地從素質(zhì)要求、知識結構、綜合能力、成果運用角度出發(fā)分析培訓需求，明確職工想學什么、工作要補什么、發(fā)展需要什么，著力打造一套符合李雅莊礦特色的管用、能用、實用的培訓體系，進而形成李礦經(jīng)驗，推廣李礦模式，搭建“131”層級安全培訓工作體系：“1”即建立一套智能化App快培系統(tǒng)，實現(xiàn)全員5分鐘快速學習考試，“3”即礦領導、科隊長、職工三個層級開展培訓，最后一個“1”即對“三違”人員進行強化培訓。

【主要做法】：

——精準耙向，建立一套365智能化快培體系。365綜合素養(yǎng)提升項目從“應知應會、技術原理、職業(yè)素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)”4個方面循序漸進地開展培訓。一是突出實操性和時效性，通過每天一個3分鐘視頻課程，每日3道測試題，每月抽考一次的學習方法，引導和培養(yǎng)職工養(yǎng)成“一日一學、一日三題、一月一考”的學習習慣。職工通過App快速進入觀看視頻頁面，5分就可以完成學習和答題環(huán)節(jié)，可以突破地域限制，隨時隨地進行學習考試。二是加強全員學習期間的過程管理，采取一日一學積分制。職工每天必須按時完成學習任務，養(yǎng)成持續(xù)學習的良好習慣。三是為進一步拓寬學習內(nèi)容、廣度和深度，特開通線上信息互享通道，根據(jù)上級政策變化進行更新。同時，職工學習情況、積分排名自動統(tǒng)計、實時更新，學習檔案自動生成、一鍵導出，實現(xiàn)培訓工作從粗放型管理向精細型管理轉(zhuǎn)變。

——見實見效，開展礦領導、科隊長、職工三個層級培訓。礦領導級培訓方面：執(zhí)行國家規(guī)定的“每年一次安全培訓”，即安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，按要求參加初復訓及年度再培訓，還有集團公司規(guī)定的“每半年一次外出學習”等內(nèi)容。技術員培訓方面：根據(jù)該礦工程技術人員素質(zhì)提升輪訓管理辦法，選取區(qū)隊技術員到業(yè)務部室培訓，以崗位輪訓的形式提高工程技術人員的業(yè)務水平。職工培訓方面：除開展“每日一學”培訓外，常態(tài)化開展事故警示教育培訓，注重加強實操技能培訓。同時，為了創(chuàng)新培訓方式，積極鼓勵技術能手和業(yè)務骨干以“隨手拍”的方式記錄違章行為，職工培訓中心選取有代表性的作品在區(qū)隊班前會議室播放，用身邊事教育身邊人，并對優(yōu)秀視頻創(chuàng)作者給予相應補助。

——筑牢防線，強化“三違”人員培訓。該礦嚴格執(zhí)行停工學習、“三違”幫教、檢查曝光、心理輔導“四過關”；加大安全曝光力度，對工傷事故、嚴重“三違”拍攝曝光視頻，由責任人現(xiàn)身說教，通過“身邊事”教育“身邊人”。針對每名嚴重“三違”人員，安排專人對“三違”人員進行“一對一”幫教，幫助其認識“三違”造成的后果以及“三違”對家庭造成的危害。另外，深刻剖析“三違”產(chǎn)生的原因，進而有針對性地選擇類似違章行為導致事故發(fā)生的警示教育片，通過VR視頻讓“三違”人員沉浸式體驗，清楚地認識到自己的問題所在，明白“三違”行為可能帶來的嚴重后果，從而增強他們的安全意識和責任感，培訓結束后進行考核，形成人人關心安全、人人參與安全的良好氛圍。

【探索成就】：

孔子云：“學然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自強也。”為全面提升礦井職工的綜合素質(zhì)，為建設五型高品質(zhì)企業(yè)以及培養(yǎng)一支素養(yǎng)高、技能優(yōu)、專業(yè)強的職工隊伍，李雅莊礦引導廣大職工自覺填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，真正做到“按需培訓、效用突出、全面提升”，打造了一套符合李礦特色的管用、能用、實用的培訓體系，有效提升了企業(yè)的發(fā)展軟實力。

結語

“為者常成，行者常至。”李雅莊礦固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，以嶄新的面貌、昂揚的斗志、釘釘子的精神，聚焦“完善本質(zhì)安全行為”這一目標，構建推行以“班前會議流程化、日常行為規(guī)范化、入井管理整齊化、交接班管理制度化、崗位操作標準化”為主要內(nèi)容的準軍事化管理，按照實用、管用、有用的原則，從班前會管理、入井前準備、乘坐人車、井下行走、固化作業(yè)體系、文明行為舉止、穿著規(guī)范等方面入手，實現(xiàn)所有安全業(yè)務管理全覆蓋，有效提高了安全管理效率和現(xiàn)場安全水平。

李雅莊礦是霍州煤電集團的主力標桿礦井之一，已經(jīng)走過了30度春秋，因為一場安全管理上的自我革新正發(fā)生著 “蝶變”。這場刮骨療毒式的變革，引領著李雅莊礦重塑理念，進一步明確了 “路在哪里”，進一步搞清了“災害在哪里”，進一步升級了技術裝備，進一步凝聚了工作合力，使安全生產(chǎn)工作有了新氣象、新突破。

這一年，李礦人堅持長期快節(jié)奏、高強度工作，迎著困難上、頂住壓力干，用忠誠續(xù)寫“時時放心不下”的盡責擔當，用心靈勾勒出保民平安、為民造福的感人畫卷，奔向一條高質(zhì)量、高發(fā)展和高水平的安全良性互動之路。